近日,
德力西電氣獲取到國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號文件精神 加快推進(jìn)輸配電價改革的通知》,在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^(qū))列入先期輸配電價改革試點范圍。據(jù)稱,這四個省區(qū)也將按照深圳的模式,即“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨核電輸配電價,同時鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。試點范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價摸底測算工作,全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況,初步測算輸配電價水平,研究提出推進(jìn)輸配電價改革的工作思路。
本次改革先從輸配電價改革環(huán)節(jié)開始入手,改變了以前電網(wǎng)企業(yè)靠吃輸電和售電差價的盈利模式,改為由政府核定成本后收取固定通道費,這將破除電網(wǎng)企業(yè)的壟斷優(yōu)勢。
國家發(fā)改委副主任連維良在會上表示:這一輪電力體制改革思路形象的叫做“放開兩頭,管住中間”。“放開兩頭”,就是對發(fā)電方、售電方、用電方提高市場化程度,實現(xiàn)更加充分的競爭?!肮茏≈虚g”,就是在電網(wǎng)、輸配電環(huán)節(jié)強化政府管理。連維良還表示,目前正在加快開展輸配電價改革試點。與以往不同的是,發(fā)改委已經(jīng)明確了電力體制改革方案,現(xiàn)在的試點是有序推進(jìn)改革落實的一個具體步驟。所以,現(xiàn)在的試點在一定程度上沒有總量限制,采取自上而下推進(jìn)試點和自下而上推進(jìn)試點相結(jié)合的辦法。
實際上,這只是中國電力體制改革的“先行棋”。另有消息人士透露,關(guān)于新電改方案仍然有諸多細(xì)則未出臺,包括大用戶直購電細(xì)則、輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價的用戶選擇權(quán)放開、交叉補貼機制、社會資本進(jìn)入增量配電領(lǐng)域、輸配電價核定辦法、直購電規(guī)范運作辦法等,今年預(yù)計將出臺8到10個電改細(xì)則配套文件。